民盟廣元市委會

　　化工產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基石與支柱，其高質(zhì)量發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級至關(guān)重要。廣元坐擁煤炭儲量3.9億噸、釩礦探明儲量6000萬噸(遠(yuǎn)景3億噸)、天然氣7000億方(遠(yuǎn)景3萬億方)的豐富資源，發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)得天獨厚。廣元旺蒼嘉川化工園區(qū)于2024年10月獲批省級化工園區(qū)，不僅填補了廣元無省級化工園區(qū)的空白，更因其是全省僅有的2個以煤資源綜合利用、4個以釩資源綜合利用為主導(dǎo)的特色園區(qū)，成為川東北乃至全省優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局、培育特色產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵載體。園區(qū)規(guī)劃面積3068畝，遠(yuǎn)期規(guī)劃超1.5萬畝，形成“北區(qū)聚焦煤焦化循環(huán)經(jīng)濟+南區(qū)拓展天然氣與釩資源精深加工”的協(xié)同發(fā)展格局，為川東北地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系提供了核心載體。當(dāng)前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，市縣共建機制持續(xù)深化，但對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，仍面臨要素保障不足、產(chǎn)業(yè)聚合度不高、基礎(chǔ)配套不強等瓶頸制約。為將旺蒼嘉川園區(qū)打造為川東北化工產(chǎn)業(yè)綠色安全發(fā)展的核心引擎，我們提出如下建議：

　　一、強化政策引導(dǎo)，破解規(guī)劃與準(zhǔn)入瓶頸。一是爭取“特管區(qū)”政策試點。積極對接省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳，推動將園區(qū)納入省級“重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入特別管理區(qū)”試點，實施“生態(tài)保護紅線+產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單”差異化監(jiān)管，對300萬噸/年鋼焦化聯(lián)產(chǎn)等綠色低碳重點項目開放準(zhǔn)入通道，實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)高端的動態(tài)平衡。二是建立產(chǎn)能統(tǒng)籌調(diào)劑機制。借鑒山西跨區(qū)域產(chǎn)能調(diào)劑成功經(jīng)驗，由省經(jīng)信廳牽頭，推動建立“省級統(tǒng)籌、跨市協(xié)調(diào)”的焦化產(chǎn)能指標(biāo)調(diào)劑工作機制，從產(chǎn)能指標(biāo)富裕地區(qū)調(diào)劑指標(biāo)，優(yōu)先保障園區(qū)重大項目落地。三是爭取融入國省重大規(guī)劃。系統(tǒng)梳理園區(qū)“十五五”發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)與實施路徑，將煤礦技改、釩資源開發(fā)、天然氣利用及園區(qū)電網(wǎng)升級、蒼溪—旺蒼天然氣通道、智慧環(huán)保設(shè)施等重大支撐性項目，分類爭取納入省級“十五五”能源、交通、環(huán)保等專項規(guī)劃，強化項目儲備與政策資金支持。

　　二、加強要素統(tǒng)籌，夯實園區(qū)綠色安全發(fā)展基礎(chǔ)。一是能源資源優(yōu)先保障。在省級“十五五”規(guī)劃中，明確將旺蒼嘉川化工園區(qū)納入全省工業(yè)用氣重點保障名單，爭取年供氣指標(biāo)1.2億立方米以上；推動蒼溪—旺蒼天然氣支線工程納入省級重點項目庫并盡快啟動建設(shè)，同步配套建設(shè)500萬立方米LNG應(yīng)急儲氣設(shè)施，爭取省級財政補貼，確保園區(qū)生產(chǎn)安全與應(yīng)急需求。二是財政金融精準(zhǔn)滴灌。在省級財政與金融規(guī)劃中，引導(dǎo)地方政府一般債券、專項債券向園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺傾斜。推動國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機構(gòu)，為園區(qū)建設(shè)提供中長期、低成本綠色信貸支持。支持設(shè)立市級化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引專業(yè)機構(gòu)參與園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是土地資源高效配置。在省級國土空間規(guī)劃框架下，支持將旺蒼嘉川園區(qū)低效工業(yè)用地再開發(fā)納入全省試點或重點任務(wù)，在全市乃至川東北區(qū)域內(nèi)調(diào)劑建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障園區(qū)核心項目用地需求。支持園區(qū)開展土地綜合整治、盤活閑置土地資源，提高土地集約利用水平。

　　三、創(chuàng)新招商與服務(wù)機制，提升區(qū)域集群效能。一是強化省級項目統(tǒng)籌推介。將300萬噸/年鋼焦化聯(lián)產(chǎn)基地、全釩液流儲能等園區(qū)重點項目納入省級重大招商引資項目庫，建立由省級部門牽頭，市級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的重大項目“直通車”服務(wù)機制，開展面向全球500強、行業(yè)龍頭、“專精特新”企業(yè)的靶向招商。組織專業(yè)力量繪制“煤-焦-化-新材料”“釩-儲能-高端裝備”產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，實施“一鏈一策”“一企一策”精準(zhǔn)招商。二是創(chuàng)新省級招商合作模式。依托300萬噸/年鋼焦化聯(lián)產(chǎn)等鏈主項目，在省級層面統(tǒng)籌開展延鏈補鏈招商，完善招商引資激勵機制，重點引進煤焦油深加工、釩電解液制備等配套項目，打造具有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。建立“招商顧問”制度，聘請行業(yè)泰斗、知名企業(yè)家為園區(qū)發(fā)展建言獻策、引薦項目。深化與專業(yè)投資機構(gòu)合作，建立“基金推薦優(yōu)質(zhì)項目-園區(qū)提供落地保障-項目成熟后基金退出獲利”的良性循環(huán)生態(tài)。三是優(yōu)化項目落地服務(wù)效能。建立“要素跟著項目走”專班機制，對園區(qū)重點項目提供“全生命周期”服務(wù)。推行“容缺受理+并聯(lián)審批”，力爭項目審批“3個月內(nèi)辦結(jié)”，推動“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”。

　　旺蒼嘉川化工園區(qū)不僅是廣元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支點，更是服務(wù)全省“五區(qū)共興”戰(zhàn)略、優(yōu)化化工空間布局、提升川東北產(chǎn)業(yè)能級的關(guān)鍵落子。我們呼吁省委、省政府及省級部門在政策試點、要素配置、項目布局上給予優(yōu)先支持。相信通過省市縣三級聚力攻堅，旺蒼嘉川化工園區(qū)必將崛起成為引領(lǐng)川東北化工產(chǎn)業(yè)綠色安全高質(zhì)量發(fā)展的示范高地，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章注入強勁動能！

　　說明：

　　2025年10月21日，民盟廣元市委會秘書長唐麗娟代表民盟廣元市委會在四川民盟川東北片區(qū)盟務(wù)工作座談會作了題為“加快廣元旺蒼嘉川化工園區(qū)建設(shè)，打造川東北綠色安全化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎”的大會發(fā)言。以上為口頭發(fā)言材料全文。